নিবন্ধনের শর্ত পূরণে কঠিন পরীক্ষায় নতুন দল জাতীয় নাগরিক পার্টি

২৮ ফেব্রুয়ারি আত্মপ্রকাশ করা ‘জাতীয় নাগরিক পার্টি’ রাজনৈতিক অঙ্গনে নতুন আলোচনার সৃষ্টি করেছে। জুলাই অভ্যুত্থানের নেতৃত্বে যারা ছিলেন, তারা এই নতুন দলটি গঠন করেছেন। দলটির আহ্বায়ক হয়েছেন অন্তর্বর্তী সরকারের সদ্য পদত্যাগী উপদেষ্টা নাহিদ ইসলাম এবং সদস্য সচিব আখতার হোসেন। ১৭১ সদস্য বিশিষ্ট দলটির কমিটিতে রয়েছেন আন্দোলনের অগ্রভাগে থাকা ছাত্র নেতারা। তবে দলটির নিবন্ধন প্রক্রিয়া এখনো খুব কঠিন হয়ে দাঁড়িয়েছে, কারণ দলটি বর্তমানে নির্বাচনে অংশগ্রহণের কোনো পূর্ব অভিজ্ঞতা বা নির্বাচনী বিজয়ের অভিজ্ঞতা রাখে না।

বাংলাদেশে নতুন দল নিবন্ধন করতে গেলে তিনটি প্রধান শর্ত পূরণ করতে হয়। প্রথমত, দলটি সংসদ নির্বাচনে অংশ নিয়ে কমপক্ষে একটি আসন জিততে হবে অথবা নির্বাচনে প্রদত্ত মোট ভোটের ৫ শতাংশ ভোট পেতে হবে। দ্বিতীয়ত, দলটির একটি কেন্দ্রীয় অফিস, এক তৃতীয়াংশ জেলা এবং একশটি উপজেলা বা মেট্রোপলিটন থানায় কার্যকর অফিস থাকতে হবে। নতুন দলটি এখনো এই শর্তগুলোর কোনোটিই পূরণ করতে সক্ষম হয়নি।

এটি এখন একটি বড় প্রশ্ন হয়ে দাঁড়িয়েছে, আসন্ন নির্বাচনের আগে এই দলটির নিবন্ধন সম্ভব হবে কিনা। নির্বাচন কমিশন (ইসি) জানিয়েছে, তারা সরকারী সংস্কার কমিশনের সুপারিশের ভিত্তিতে নিবন্ধন প্রক্রিয়া সহজ করার ব্যাপারে আলোচনা করবে। বর্তমানে, কমিশন নির্বাচন ব্যবস্থার সংস্কারের জন্য যে সুপারিশগুলো পেয়েছে, তাতে নতুন দলের নিবন্ধনের শর্ত কিছুটা শিথিল করার প্রস্তাব করা হয়েছে। নতুন প্রস্তাব অনুযায়ী, দলের কেন্দ্রীয় কমিটির পাশাপাশি ১০ শতাংশ জেলা এবং ৫ শতাংশ উপজেলা/থানায় অফিস থাকতে হবে, এবং দলের সদস্য সংখ্যা কমপক্ষে ৫ হাজার হতে হবে।

গণসংহতি আন্দোলনের প্রধান সমন্বয়কারী জোনায়েদ সাকি বলেন, রাজনৈতিক দল গঠন করা জনগণের মৌলিক অধিকার এবং বর্তমান নিবন্ধন প্রক্রিয়া তা হরণ করছে। তিনি মনে করেন, রাজনৈতিক দলের নিবন্ধন প্রক্রিয়া জনগণের অধিকারকে সংকুচিত করছে, যা গণতন্ত্রের জন্য ক্ষতিকর। তিনি আরও বলেন, সাবেক সরকারের সময়ে যেভাবে রাজনৈতিক কর্মকাণ্ড নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা হয়েছিল, বর্তমান শাসনেও রাজনৈতিক দল গঠনে একই ধরনের প্রতিবন্ধকতা তৈরি করা হয়েছে।

অন্যদিকে, সুশাসনের জন্য নাগরিক (সুজন) সম্পাদক ড. বদিউল আলম মজুমদারের নেতৃত্বে গঠিত নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশন নিবন্ধন প্রক্রিয়া শিথিল করার জন্য যে সুপারিশ করেছে, তাতে বলা হয়েছে, এক তৃতীয়াংশ জেলা কমিটির পরিবর্তে ১০ শতাংশ জেলা এবং ১০০ উপজেলা/থানার পরিবর্তে ৫ শতাংশ উপজেলা/থানায় দলের কার্যকর দপ্তর স্থাপন করতে হবে, এবং ৫ হাজার সদস্য থাকতে হবে।

বর্তমানে নির্বাচন কমিশনের অধীনে ৪৯টি রাজনৈতিক দল নিবন্ধিত রয়েছে। তবে ২০১৮ সালে ৭৬টি দলের নিবন্ধন আবেদন প্রত্যাখ্যাত হয়, কারণ তারা শর্ত পূরণ করতে পারেনি। এর পরবর্তী সময়ে, আদালতের নির্দেশনায় ২০১৯ সালে ববি হাজ্জাজের দল এনডিএম নিবন্ধন পায়।

এখন প্রশ্ন উঠছে, নতুন দল ‘জাতীয় নাগরিক পার্টি’ নিবন্ধন পেতে পারবে কি না। যেহেতু দলটি এখনও কোনো সংসদ নির্বাচনে অংশ নেয়নি এবং জয়লাভ করতে পারেনি, সেক্ষেত্রে তাদের জন্য নিবন্ধনের পথে একমাত্র সম্ভাবনা হলো নির্দিষ্ট কার্যালয়সহ কমিটি গঠন এবং সমর্থক সংগ্রহ করা। তবে আট মাসের মধ্যে এই শর্ত পূরণ করা কি সম্ভব, তা নিয়ে সংশয় রয়েছে।

এ বিষয়ে নির্বাচন কমিশনের অতিরিক্ত সচিব কেএম আলী নেওয়াজ জানান, দল নিবন্ধন প্রক্রিয়া নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতবিরোধ রয়েছে। কিছু দল প্রক্রিয়াটি সহজ করার দাবি করছে, কিছু দল আবার আরও কঠিন করার জন্য বলছে। তবে তিনি জানান, সরকার গঠিত নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশন এখনো নিবন্ধন প্রক্রিয়া নিয়ে সুপারিশ করছে। সুতরাং, সুপারিশের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।

তবে, বর্তমান আইন এবং প্রক্রিয়া অনুসরণ করে দলগুলোর নিবন্ধনের আবেদন আহ্বান করা হয়, এবং ইসি সে অনুযায়ী কাজ করে। এছাড়া, ইসি এখনও রাজনৈতিক দলগুলোর মতামত ছাড়াই কোনো সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে আগ্রহী নয়।